Какова роль государства в поддержании порядка?

Очень высокая. Это основная и одна из главных функций государства.
На то есть Конституция. В ней содержатся понятия о свободах и правах человека, соблюдение которых и контролирует государство.
Без этой государственной роли- в стране царил бы хаус. ,,Наши права заканчиваются там, где начинается нос соседа,,